太極門冤案行政機關可以撤銷處分卻不撤銷 實在匪夷所思

【記者莊雅文 台北報導】

台北商業大學財政稅務系兼任助理教授蔡孟彥表示，如果國家課稅不依法，憑什麼跟人民拿錢？憑什麼處罰人民？
德明財經科技大學財稅系兼任副教授王明懿呼籲以太極門事件體檢現行稅務制度之缺失，期盼法稅真改革。

　　今（2017）年1月16日國際人權專家再度來台審查我國落實人權兩公約之情形，法稅改革聯盟繼2016年12月18、19日，共15個單位共同於凱道舉辦「法稅真改革‧良心救台灣」活動，更於今年1月11日司法節，於國父紀念館舉辦論壇針對太極門案例體檢司法及稅務制度，共同對我國法律制度及稅務制度的缺漏與不足之處提出建言，台北商業大學財政稅務系兼任助理教授蔡孟彥表示，太極門案例其實是一個很簡單的案例，可以撤銷卻不撤銷，實在匪夷所思！

　　蔡孟彥表示，稅法是行使高度公權力，最需要行使法治國原則，但為何沒有？近來考選部提出「公務人員高等考試三級考試暨普通考試規則第四條附表修正草案」，其中稅務員考試擬廢除民法或稅務法規等專業法律科目，原因是「法律科目對職務核心職能之精進具重要意義，於在職訓練持續進修養成將更具效益，爰予刪除。」蔡孟彥直呼：「真是莫名其妙！」

　　蔡孟彥教稅務法規課程時，因為憂心稅對同學只是會計數字，所以讓學生研究判決書。他問學生稅務上的標準扣除額，學生會說那是稅務優惠，卻不懂父母親要養小孩是必須要的花費，也就是說學生不明白：「稅法後面的價值觀是什麼？」因此，蔡孟彥提出沉痛呼籲，高度公權力行政的事務，必須要有一定的法律背景。沒有法律觀念，我們國家談稅，像在拍賣場上討價還價，這樣國家就變成黑道；如果國家課稅不依法，憑什麼跟人民拿錢？憑什麼處罰人民？

　　蔡孟彥認為，讓即將進入稅務實務第一線工作的學生有基本法治概念，他們才有辦法去辨識今天要討論的太極門案例，涉及司法及稅務之主要爭點是什麼? 最後調查證據顯示，是敬師禮或是學費，在稅法上有了定性(性質)，才能進一步去計算稅額，免於侵犯人權，太極門案例其實是一個很簡單的案例，行政程序法第117條或第128條立法本意就是讓行政機關可以自我反省，撤銷或變更自己違法的處分，既然這些規範都有，為何至今沒有人自行撤銷？實在匪夷所思！

　　掌握國家公權力的行政人員，由於法律認識、訓練不足，所以不敢根據法律做正確的判斷，太極門案例不應該拖這麼久的案子，拖這麼久。建議考試院要重新思考讓稅務員在考試過程中就能了解稅法基本精神，否則電腦都可以取代這些人力，如果稅務員了解稅法背後的精神，執行上爭議案件會比較少。行政機關可以讓爭議變少，後端的法院也有比較多時間審理案件，減少錯誤判決。

　　德明財經科技大學財稅系兼任副教授王明懿與會表示，台灣經濟停滯不前，現狀背後的元凶之一，就是稅務行政體系的偏執與官僚。財政的手段與經濟的發展息息相關，從川普的稅改政策牽動世界大廠的國際佈局，相信在可預見的將來有助於提升美國的就業率，這已從華爾街股市得到了呼應。反觀台灣的稅改空有口號而無實踐，尤其在法稅與人權的遵循上更是嚴重落後先進國家。據行政執行署統計2015年有653萬件欠稅欠費待強制執行案件，以當年家戶總數約847萬戶計算，平均每四戶就有三戶有欠稅欠費待強制執行的問題，凸顯稅制出現的不公與行政偏執，纏訟20年的太極門稅務冤案並非個案，是台灣稅制問題的總成及眾多冤錯假案的縮影。

　　王明懿從事會計師業務20餘年，她表示會計師也是現行稅制的受害者，低頭不代表默許，低頭是礙於現實生活環境下所不得不的行徑，但是若不勇於發聲，我們將會沉淪，於是她主動參與「法稅真改革 良心救台灣」的運動，喚起全民覺醒，一起為自己為大家盡一分心力，推動稅制改革，以促進台灣經濟發展。

　　王明懿非常認同蔡孟彥老師提出行政機關沒有基本法治知識，故不敢逕自依法撤銷太極門稅案，因為太極門稅務案件是從刑案衍生而來，而刑案在2007年7月13日三審判決無罪無稅確定，無詐欺、無漏稅、無違反稅捐稽徵法，並認定「弟子贈與掌門人之敬師禮，既屬贈與性質，依所得稅法第4條第17款屬免稅所得」，「弟子間統一購買練功服等代辦品，由師兄姊代辦，並非營利販售。」與掌門人夫婦無關。更創下台灣矚目性案件無更審紀錄的首例。

　　國稅局從一開始依據檢察官的起訴書，未依職權逐筆調查，弄錯對象錯開稅單，就已經違反了行政程序法第36條，而且這部份的證據又是經過法院裁判為不實、不可以採的證據，國稅局把它拿來當作證據，違反稅捐稽徵法更是對人權的侵奪。

　　王明懿分析太極門稅務冤案是自始不應存在的課稅處分，違反正當法律程序如下：

一、未待刑案判決確定且未盡職責調查，就開單課稅，違反租稅法定主義。

二、未善盡職權調查程序，違反正當法律程序。

三、未報經財政部核准濫用所得稅法第83條之1，違反正當法律程序。

四、突襲式電訪，企圖製造不利當事人之事證，違反稅捐正當程序。

　　王明懿呼籲，違反正當法律程序與證據法則的課稅處分，依據行政程序法第111條的規定，是一個自始無效的行政處分。太極門稅務冤案無罪無稅，一路堅持走來，為了捍衛賦稅人權，揭發台灣稅務行政的沉痾與惡習，值得大家注意的是，太極門稅務案件不是單一個案，以太極門事件體檢現行稅務制度之缺失，期盼喚醒政府及稅務行政人員勇於法稅真改革。