法稅真改革 盼暗夜哭泣聲不再

【記者劉紀平/台北報導】國稅局長期浮濫發放沒有法源依據的「稅務獎勵金」，以及財政部自訂，未經立法程序高達9500多條的解釋函令，造成烏龍稅單漫天飛，侵害賦稅人權。原任高雄高等行政法院法官的林石猛律師，今年的3月30日在臉書連結一位補習班稅災戶的新聞，並po了一段文章：

萬年稅單，是法治國家之恥，稅官、行政法院法官聽到人民的哭泣聲了嗎？

「最高行政法院針對稅捐爭訟採復查主義的判例，則是殭屍稅單的原兇；即人民打贏官司只是撤銷復查決定，仍保留原核定，致課稅權永遠不會因時效完成而消滅。故而，稅局得重為復查決定，人民不服再周而復始重新行政訴訟，導致人民赢了是假贏，輸了則是真輸了的荒謬現象。」林石猛強烈呼籲：「跪請行政法院趕快廢掉相關判例，留給納稅義務人一條生路。」

聯合國NGO世界公民總會（台灣）人權委員會委員高鼎懿就指出，因為行政法院的法官對於稅務的專業知識不足，在審理稅務案件時，常常是撤銷原處分，發回原單位去作適法處分，而原處分機關塗塗改改金額後，再發出一張新稅單，讓救濟程序回到原點，人民必須重複的進行訴願、行政訴訟，讓案件不斷地輪迴。造成稅災戶幾乎大半生都在與萬年稅單奮戰，人生的際遇從此改變。

補習班吳小姐，訴訟打贏，國稅局竟不認，連化療救命錢都扣走

今年1月23日法稅改革聯盟在自由廣場舉辦「自己的飯碗自己救」抗議活動，稅災戶吳小姐特地從醫院趕來，帶著虛弱的身體跪倒在地，她控訴國稅局：「我一路上沒有人生，哭訴無門，我得了憂鬱症，現在又得了癌症，他們(國稅局)還給我稅單」。原本是台中一家補習班班主任的她，要買補習班沒買成，卻被追補習班的稅，從86年至今超過二十年，被一張莫須有的稅單逼得一輩子都毀了，得憂鬱症，自殺兩次，住進精神病房，除了高血壓、糖尿病、心臟病之外，得了乳癌三期，日前才開刀割除，但國稅局追稅毫不手軟，連要化療的錢都被扣走。

國稅局曾經要求吳小姐繳一繳，不要為難國稅局，「我沒有得到所得收入，我為什麼要去繳，一塊錢我都不會繳。」吳小姐堅持地說。國稅局僅憑一張買賣契約，沒有證據證明買賣成立交付價金或有補習費收入，就認定吳小姐是負責人，向她追討欠稅，前立委黃文玲律師就指出：「整個交易過程沒有完成，稅是屬於前手，前手留下的所得，不應該由吳小姐負擔。」甚至於執行署連吳小姐罹癌化療醫藥費都要扣下，她直言非常不合理：「因為一般強制執行有規定，還要保障一般人的生存權，生活上必需要的費用是不能被執行的。」

專利發明家簡永松，走過白色恐怖，又陷入萬年稅單的噩夢

根據政府規定的優惠條款，以技術或專利權作價時股票可以先不課稅，應等股票賣了認列收益之後方可課徵所得稅。曾經受到白色恐怖入獄六年的行政院科技顧問簡永松2000年公司組織重整，舊公司以代理的經營權作價一億入股新公司，舊公司即不再營業。然國稅局從未根據稅捐稽徵法給予當事人陳述的機會，即用「無形資產作價條例」的解釋函令為依據，對解散清算的舊公司不斷開稅單，從那時起便追稅到現在共7,000萬。他提到，稅務機關根本從頭到尾沒有根據稅捐稽徵法，找他面對面了解事實真相和法律依據，就直接開單。

簡永松為了進行訴願、行政訴訟救濟途徑，已經繳了4,000多萬，期間他向監察院申訴，監察院也說國稅局錯誤，國稅局也不理。走行政法院訴訟，對人民有利的證據視而不見，照抄稅捐機關資料就判決，且已經過了五年與七年的核課期間，稅單至今未撤銷。他直言：「國稅局比強盜更強盜、比土匪更土匪。」專家學者指出，行政法院常不理人民證據，偏袒稅捐機關，被戲稱為「敗訴法院」，難怪人民敗訴率高達94％。

連開3張補稅單「不同價」，小資電商收到烏龍稅單 9千萬

「一度以為自己眼睛花掉了，9000多萬。」沒有上市櫃的小資電商黃小姐表示，去年收到103年間的補稅單金額竟然高達9000多萬元，但自己根本沒有賺這麼多，幾個月後又來一張公文，金額改成800萬元，20天後公文又來變成了900多萬元，黃小姐不滿的表示：「國稅局可以讓我們補稅，但你不能惡意炒作說我們就是逃漏稅，而且說你要繳就是罰1倍，不繳就罰1.5倍。」她質疑國稅局課稅程序混亂，標準也說不清楚。

根據稅捐稽徵法，國稅局應負舉證責任，但往往要求當事人負協力義務，前台大法律系教授陳志龍就表示，「你拿到稅單以後，它變成叫你有協同義務要舉證，那我沒有賺這麼多錢？哪來這種稅？所以它是一種不對的制度。」

以上的稅災故事只是冰山一角，近日從報章雜誌仍會看到許多陸續發生的稅災新聞，如斗六雞排伯疑似被國稅局逼稅而輕生、「加點一顆蛋沒開發票」 早餐名店被國稅局找碴等等…，台灣的稅務環境惡劣，已經到亟需改變的程度，自2017年10月起法稅改革聯盟推動「稅改五大訴求、十大建言」連署，至4/7止已獲得近7千位村里長的響應，尤其南投縣、桃園市、台中市、苗栗縣、彰化縣、嘉義市、澎湖縣、金門縣等8位縣市首長，逾500位各級民意代表均完成稅改連署，志工們在短短半年內，走遍全台368個鄉鎮市區，舉辦超過2700場的講座、活動，甚至遠赴離島，推廣正確的法稅教育，希望喚醒國人對法稅改革的重視，號召全民一同來參與這場法稅改革運動，讓我們的未來和下一代在我們手中能夠翻轉。