總統府人權諮詢委員黃俊杰呼籲 司法明辨是非才有正義

 記者董怡然/台北報導     

總統府人權諮詢委員、中正大學財經法律系教授黃俊杰日前參加「世界公民日 良心良政 國際論壇」以「司法正義」為題發表，並呼籲司法應本於良知，明辨是非才有正義。

　　近年洪仲丘案、大埔農地徵收案、關廠工人及服務貿易協定等，備受矚目，足見程序正義的議題普遍受到社會大眾關注。總統府人權諮詢委員、中正大學財經法律系教授黃俊傑日前參加「世界公民日良心良政國際論壇」即以「司法正義」為題發表，他在詼諧中語帶深意表示，司法要有辨別是非的能力，眼睛要很好，所以政府首先要能夠分辨太陽花跟香蕉的差別，而國稅局跟行政法院，要能夠分辨什麼是補習班，什麼不是補習班。如果有這樣分辨事理的能力，司法的正義就能夠實現。黃俊傑長期關注司法與人權，在論壇中精闢入理指出許多司法上的問題，並呼籲司法應本於良知，作出獨立審判，依據合憲法律，並注意公平原則。

　　第一，司法是人權最後一道防線，不管在稅務或刑事方面，司法都不能要求人民要自證己罪，以清大研究生魏揚被當成攻佔行政院主謀的聲押案為例，臺北地方法院判決以「不能因他行使緘默權，就認為他有罪」為由，駁回檢察官聲請，黃俊傑認為，這樣的裁定顯現司法還是有希望，當一個國家的司法不能夠被人民信賴的話，就是抵抗權的開始。

　　第二，司法應出於良知作獨立審判，要依據合憲的法律並注意公平，如財政部有函釋，教會傳道人接受信徒之贈與免納所得稅之規定，黃俊傑表示，應對所有教會傳道人等同視之，不能對特定的團體做差別待遇，此乃法官必須要去明辨是非的。其次，不要有過度一致性見解，解釋函令僅能作為裁判上的參考，不能拘束每一個獨立的法官來處理類似的個案。以318太陽花學運來說，黃俊傑認為這次的學生運動關注的是台灣的經濟發展，也就是年輕人未來的經濟生存權，在這樣的情況之下，政府還有法院應該從這個角度去思考，「我們不希望說司法是以一致性的態度，來處理類似性的個案。」

　　第三，符合事件本質，稅捐有7年5年追徵的特殊性，在追徵的過程中，如果用帳目去推計課稅、補稅與罰鍰一定要做分別的處理，去認清事件的本質，且不能做推計處罰。

　　第四，追徵的過程要善盡職權調查來保障人權，要尊重刑事判決所確定的證據，包括刑事判決的不處分起訴書，黃俊傑舉桃園地方法院一個案例，納稅義務人遭公司詐騙，既經刑事法院確定被騙之事實，國稅局怎能將被害人的「受害」轉成「所得」？稅捐機關要善盡職權調查，才能保障人權。

　　第五，稅務每年都是一個新的案件，所以不能夠把一個判決，當做所有年度的既判力所及。最後應該重視程序正義，大法官在709號引用了兩公約，這也是現階段非常重要的一個問題。

　　「每一個人生來就很良善，因為現在的社會慢慢汙染我們，所以作為一個老師，更應該去發現一些比較黑暗或是比較弱勢的，需要被人關心的一些個案，如果我們多關注，社會會更好。」黃俊傑表示，如果沒有良知、良善，每個人都為了自己的利益，社會將越來越黑暗。他呼籲，法官本於良知作裁判時，當他做抉擇時，如果這個判決有道理，跟本案有關的就應該沿用；如果這個判決已經被其他個案所推翻，這時法官本於良知就應該拒絕。