前司法院副院長城仲模談司法「良心」

記者董治衡報導

前司法院副院長城仲模談司法良心

　　「『良心』並不是空泛的兩個字。」前大法官、前司法院副院長城仲模表示，他早期在日本讀書，看到日本憲法裡第76條第3項寫得很清楚，法官要根據良心，只有依據憲法和法律來執行他獨立的職權。城仲模說看到憲法寫良心覺得很感動，他認為日本對良心兩個字的詮釋非常的多，也不是口頭說說，是從許多案件中堆砌起來的。反觀台灣，到現在還在用「司法為民」這種政治性的宣傳語言，並沒有真正做到公平正義。

　　城仲模日前在主持「世界公民日 良心良政 國際論壇」中提到，在台灣的公法、私法裡頭，不管實體或程序，都沒有看過「良心」兩個字，過去六、七十年來，人權、民主、法治淪為為政者口號，很多只是順口溜、喊口號，到今天仍然沒有真正的落實，尤其是人權從兩公約變成國內施行法，回顧這兩三年來實踐的很少，在我們國家對人權的保障應該在司法單位來保障，但依然沒做到。

　　城仲模強調三點：一、台灣在1980年以前，地院跟高院的法官全部是行政院司法行政部管的，如何獨立審判？二、憲法第80條規定法官需不分黨派，依據法律審判不受任何干涉，「不受任何干涉」這句話的意思是任何關說都可以，大家有意見可以講，只要你法官不受任何干涉就可以，在台灣「關說」好像就是犯罪，但是並非如此，三、十年來司法院都說司法為民，但是司法真正的意涵是12個字「秉持公正、釐清真相、捍衛正義」。

　　城仲模認為，引導社會走向公平公正的國家棟樑，應該是司法，司法要真正做到客觀、公正、秉持事實的真相來辦案的話，社會對它的信賴就可以建立起來，司法的權威也可以建立起來，所以司法官任務重大，他強調時間已經慢慢逼近，將來司法人員要承擔起很重的責任，就是要做為社會公正的棟樑。

　　城仲模提到學法律的人、司法官，不是只有在六法全書的法條裡頭去研鑽，而是要基礎非常地穩固，法律以外的社會科學、自然科學道理一定要去瞭解它，社會各行各業，隨時在你身邊發生的事情，你要非常非常地注意。

　　談到租稅公平，城仲模特別舉北歐國家為例，在北歐的地方開車違規，馬上要停下來受處罰，警員都有一個表，馬上請問你貴姓、身分號碼，馬上查你去年全部的課稅額多少，按照你的收入多少，課稅有多少，來罰你的違規，負擔你的社會責任，這才是真正公平的，實質上的公平，不是形式的公平。城仲模認為法官在審理案件時，一定要全心全力的去注意案子的真相，然後做公平的審判，而不要有自己的主觀或喜好。當然法官也是人，他不是神，可能會有錯誤，所以才要有審級的救濟，高層次的這個審理單位就要很小心，不能隨便的跟一般處理一樣。

　　「世界公民日 良心良政 國際論壇」，涵蓋司法、賦稅與人權等三大議題，主辦單位聯合國NGO世界公民總會榮譽副主席暨諮詢委員洪道子博士提到，良心，源自於上天的恩賜、與生俱來，所以稱之為「天良」；人有天良，則俯仰無愧於天地，頂天立地而能心無所懼。「人人有良心，天下皆太平」，更多的良心良政建言請上良心時代網站(http://www.aneoc.org)。也邀請大家一起上網暢談良心話、做良心事，共同打造公平正義的良善社會。